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中央财經委員會第五次會議對行業的啟示


中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央财經委員會主任習近平826日下午主持召開中央财經委員會第五次會議,研究推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題、提升産業基礎能力和産業鍊水平問題。

會議聽取了國家發展改革委、工業和信息化部、國務院國資委、中國工程院關于提升産業基礎能力和産業鍊水平問題的彙報。

會議上釋放了很多信息值得行業企業認真探讨,會議很多新的提法很接地氣,可為行業企業根據内外部環境變化和新形勢,進一步築牢産業基礎能力,适應需求變化、制定發展戰略提供重要的借鑒。

一、産業基礎高級化、産業鍊現代化

“産業基礎能力”和“産業基礎高級化”是中央的新提法,是對工業基礎能力及其所處階段判斷的拓展和提升。産業基礎能力是對産業發展起基礎性作用,影響和決定産業發展質量、産業鍊控制力和競争力的關鍵能力,主要包括産業發展所必需的基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件和關鍵基礎材料等“四基”。

我國已連續多年成為世界第一大機床工具生産國和消費國,建立起了機床主機、數控系統、功能部件等完善的工業體系,産業基礎能力在巨大的市場發展中得到了顯著提升,機床工具業在部分産品領域形成了相對優勢,行業正在邁向中高端和高質量發展階段。

另一方面,機床工具行業目前急需解決的各種發展不平衡、不充分的問題又集中體現在産業基礎薄弱上。高檔功能部件、高檔數控系統、大功率電主軸、直線電機和力矩電機等核心基礎零部件仍大量依賴進口,部分産品質量可靠性和一緻性差,試驗驗證能力較弱,導緻機床主機産品陷入“缺芯”“少核”境地,難以滿足高端用戶的全部需求,某種程度上制約了機床工具産業的高級化進程。

會議指出要充分發揮集中力量辦大事的制度優勢和超大規模的市場優勢,以夯實産業基礎能力為根本,以自主可控、安全高效為目标,以企業和企業家為主體,以政策協同為保障,堅持應用牽引、問題導向,堅持政府引導和市場機制相結合,堅持獨立自主和開放合作相促進,打好産業基礎高級化、産業鍊現代化的攻堅戰。

會議強調,要實施産業基礎再造工程,做好頂層設計,明确工程重點,分類組織實施,增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的産業鍊,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,支持上下遊企業加強産業協同和技術合作攻關,增強産業鍊韌性,提升産業鍊水平,在開放合作中形成更強創新力、更高附加值的産業鍊。

産業基礎再造工程,要堅持應用牽引和問題導向,圍繞機床工具産業基礎能力的薄弱環節,整合各方資源,補齊發展短闆,解決核心技術從無到有,從有到優,由優變強的高級化跨越。

在我國機床工具行業,“下遊不信任上遊、上遊找不到下遊”的應用難題較為突出,特别是在航空航天、軍工等重點應用領域。過于強調自身責任的下遊企業處于強勢地位,對機床工具行業缺乏深度信任和共同成長意識,沒有建立起一種長期的、戰略性的基于共赢觀念的供應鍊夥伴關系,當風險來臨時才驚醒夢中人。因此,必須強化上下遊企業進行産業協同和技術合作攻關,有意識地扶持本土機床工具及功能部件企業,做到獨立自主,不依賴于人,不受制于人。

同時,機床工具行業應大力推進數字化、網絡化、智能化改造,促進信息化與産業化高層次的深度結合,實現供應鍊與産業鍊協同,提升産業鍊現代化水平。

産業鍊現代化是對産業現代化内涵的延伸。加快産業基礎高級化、産業鍊現代化,已經成為我國提升産業基礎能力和産業現代化發展的新方向和新任務。

二、建立共性技術平台,解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題

機床工具行業是國民經濟和國防軍工的基礎性和戰略性産業,近年來國家層面對于機床工具産業的重視程度不斷加強。當前,機床工具行業由于内、外部多重複雜因素的影響面臨一定的發展難題,面對需求變化,産業不平衡不充分的發展問題仍較突出,産品結構調整和升級處于攻堅期,推動行業供給側改革和高質量發展應多方發力、協同攻關。

為此,針對行業的基礎性、關鍵性、共性技術研究方面,中國機床工具工業協會組織行業企業探讨了如何用新型舉國體制的辦法來解決市場失靈或單個企業無法完成的問題。

針對共性技術平台,中國機床工具工業協會也在積極探索實施“機床工具行業工業互聯網平台”。當前我國正處于工業互聯、平台經濟等戰略發展期,機床工具行業作為一個完整的産業鍊,對走出低利潤、同質化競争、創新補短闆能力不足等轉型升級有着強烈的需求,推動機床工具行業工業互聯網平台建設的時機較為有利。

在實施路徑上,機床工具協會以推動機床互聯互通協議标準為切入點,承接國家和各級政府工業互聯網涉及機床工具行業的相關任務,讓行業平台有效融入國家工業互聯網體系,發現和挖掘“機床+互聯網”協同價值,為機床工具産業賦能。

在平台業務設計上,着眼于解決行業企業痛點、難點,為企業提供研發、生産過程所需業務輔助、協同工具,提升産業鍊運行效率,設計基礎雲服務、産業鍊協同工具、知識服務、金融服務和用戶服務等。

機床工具行業工業互聯網平台将成為中國機床工具工業協會履行職能、踐行責任和義務的重要載體之一,期望平台的建設對于行業探索新的增長點、推動行業轉型升級起到積極的促進作用。

對于産業的發展,按照中央的部署要求,企業應迎難而上、開拓創新,打赢産業基礎高級化和産業鍊現代化這場至關重要的攻堅戰。

梅峰


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